大力發展自動駕駛，對實現高水平科技自立自強，并在戰略性新興產業發展中取得領跑優勢，意義重大。全國政協委員、交通運輸部科學研究院副院長兼總工程師王先進如是表示。
2023 年3月4日，全國政協十四屆一次會議正式召開，全國政協委員王先進帶來名為《加快實現國家層面政策立法保障，推動高度自動駕駛落地規模化商用》的提案。提案指出，我國自動駕駛技術已加速進入車內無人應用階段，但仍處于點狀示范階段，需要政策立法保障以適應真實的規模化場景需求。
自動駕駛技術已進入車內無人應用階段
黨的二十大報告強調，要促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群。大力發展自動駕駛，是落實黨的二十大指示，創造就業、引領發展的重要抓手，也是加快構筑國家競爭新優勢的重要引擎。
過去一年，我國自動駕駛相關政策法規突破取得階段性進展。工信部、公安部、交通運輸部等發布一系列相關創新政策，向社會傳遞了支持自動駕駛車輛合規應用的積極信號。在良好的政策環境中，北京、廣州、深圳、武漢、重慶、長沙 等地陸續探索自動駕駛無人化商業實踐，進展喜人。以武漢市為例，百度旗下自動駕駛出行服務平臺“蘿卜快跑”在武漢市530平方公里區域 ，投入超100 輛全無人自動駕駛車，為運營區內150萬人口提供出行服務。
挑戰仍在，自動駕駛無人化需連點成片
盡管自動駕駛無人化應用落地在部分城市已取得初步成效，但從總體來看，仍處于點狀示范階段，亟需連點成片。
在王先進看來，當前無人駕駛示范區域有待擴大。他分析認為，民眾的真實出行需求涉及大量跨區場景，現有示范區域顯然尚難以滿足。而在技術迭代角度，開放覆蓋城市復雜道路、高速路、機場高鐵樞紐等區域，將提高自動駕駛車輛面對各種復雜場景的適應能力。
此外，現行政策對于車內無安全員的自動駕駛應用缺乏法律認可，各地的自動駕駛管理標準也規范不一，這讓相關企業在合規探索規模化商業應用，降低運營成本，建立國際化競爭優勢等方面，面臨一定阻礙。
加快政策創新，為規模化應用落地護航
如何進一步推動高度自動駕駛落地規模化商用落地？王先進提出三點建議：
第一，加快支持自動駕駛無人化商業化的政策的擴區復制，加速自動駕駛在真實場景落地。鼓勵有條件的城市開展、擴大無人自動駕駛車輛商業化運營，開放機場、高速等典型應用場景，以實際有效的數據反饋技術進步。
第二，建議加快國家層面政策法規制修訂。建議公安部加快推進《道路交通安全法》修訂，工信部在國家智能網聯汽車準入和上路通行試點、交通運輸部在自動駕駛運營管理政策中為車內無安全員的技術應用預留空間。
第三，建議國家層面加快出臺自動駕駛車輛測試、管理等標準規范，推動自動駕駛系統車輛的測試結果、測試牌照、測試數據等跨省域政策互認。
“ 我國自動駕駛技術和應用已處于世界前列，要保持領先態勢，還需持續的政策創新護航。”百度安全與政策負責人吳瓊曾在采訪中公開表示。據最新數據，百度累計提供自動駕駛出行服務超200萬次，是全球最大的自動駕駛出行服務提供商。在專家看來，保證安全前提下開放更多無人駕駛環境，以政策創新與產業協同形成合力，才是自動駕駛發展依賴的堅實基礎。
